Отчет за контролната дейност през месец март 2025
1. Кратка обобщена информация за осъществената контролна дейност за периода и резултати от извършената контролна дейност
1.1.През месеца експертите на РИОСВ – Пловдив са извършили 192 проверки на 175 обекта, в т. ч. 128 планови и 64 извънредни. Извършени са 7 комплексни проверки по компоненти и фактори на околната средa, от които 6 планови. В рамките на проведения контрол са дадени 47 предписания за отстраняване на констатирани нарушения.
1.2. За констатирани административни нарушения на ЗООС и специалните закони по опазване на околната среда от РИОСВ – Пловдив са съставени 6 акта, от които 1 е за констатирано неизпълнение на дадени предписания.
Директорът на РИОСВ е издал 2 наказателни постановления, с които на нарушителите са наложени санкции и глоби в общ размер на 2 500 лева.
През месеца са сключени 6 споразумения за прекратяване на административнонаказателни производства, като по този ред, предвиден в ЗАНН, са наложени имуществени санкции с общ размер 4 900 лева.
Общо събраните суми от РИОСВ по наложени глоби и санкции са 8754,28 лева: 4804,28 лв. от санкции по чл. 69 от ЗООС и 3950,00 лв. от глоби и санкции по секторни закони. От получените суми 3843,41 лв. са разпределени и преведени на съответните общини, на чиято територия се намират санкционираните субекти. Общините, получили най-големи приходи от наложени санкции са: община Марица – 3254,44 лв., община Стамболийски – 372,66 лв. и община Пловдив – 172,84 лева.
Събраните суми от НАП са 200,00 лв., главница от санкция по секторен закон.
1.3. За периода са постъпили 59 сигнала и 24 жалби, които са обработени своевременно. Част от тях не са от компетентността на РИОСВ – Пловдив и са препратени до други контролни органи за предприемане на действия.
2. Акценти от извършената месечна контролна и административно наказателна дейност
2.1. Засилен превантивен контрол:
- Изготвяне на становища във връзка с процедури по издаване на Разрешителни за зауствания по чл. 46, ал. 1, т.3, буква „б“ от Закона за водите, както и по процедури за продължаване срокове на действие на вече издадени разрешителни за зауствания;
- Извършени са проверки на защитени зони – „Брестовица“, „Централен Балкан-буфер“, „Река Въча - Тракия“ и „Река Чая“, като не са установени нарушения на Закона за биологичното разнообразие;
- Осъществена е проверка на билкозаготвителен пункт по Закона за лечебните растения;
- Извършени планови проверки на защитени територии – защитена местност „Белащица“ и резерват „Червената стена“, както и проверки на резерват „Червената стена“ от страна на парковата охрана, като не са установени нарушения на Закона за защитените територии;
- Изготвени са 230 писма до възложители и институции във връзка с провеждане на процедури по реда на Глава шеста от ЗООС;
- Съгласувани са 77 преписки по съответните компоненти и фактори, оказващи влияние върху околната среда във връзка с процедирани инвестиционни намерения.
2.2. Tекущ контрол:
През периода експертите от РИОСВ – Пловдив са участвали в извършване на:
- Планови проверки по План за контролната дейност за 2025 година;
- Проверки по осъществяване на последващ контрол по изпълнение на дадени предписания;
- Проверки по сигнали и жалби;
- Участие в комплексни проверки;
- Оценка на месечни доклади от провеждане на собствени непрекъснати измервания от оператори – „КЦМ“ АД и „ЕВН България Топлофикация“ ЕАД, при които е установено, че всички средномесечни стойности на измерваните показатели са съгласно нормите, определени в комплексните разрешителни;
- Оценени са 6 доклада за резултати от проведени собствени периодични измервания на емисии на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух на основание чл. 40, ал. 2 от Наредба № 6/1999 г. На база извършената оценка за съответствие за превишение на нормата за допустими емисии по показател „азотни оксид“ на оператор на неподвижен източник на емисии в атмосферния въздух, разположен в гр. Пловдив предстои да бъде наложена текуща месечна санкция;
- Проверени са 540 годишни отчета, подадени в Информационната система за флуоросъдържащи парникови газове;
- Утвърдени са 5 Плана за управление на разтворители;
- Обработени са 47 декларации по чл. 20, ал. 8 от Наредба № 7/2003 и 5 годишни справки по Наредбата за боите и лаковете;
- Проверки за изпълнение на изискванията на Закона за защита от шума в околната среда с проведени контролни измервания на шум в околна среда, излъчван от основните източници в „Цех за производство на интериорни и блиндирани врати“, гр. Куклен с оператор "Диадоорс" ООД. Резултатите от изпитванията показват спазване на граничните стойности на еквивалентни нива на шум по границата на обекта и в мястото на въздействие;
- Проверки за изпълнение на изискванията на Закона за отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети;
- Изпълнение на Заповеди № РД - 821/ 2012 г. и № РД - 955/ 2023 г. на Министъра на околната среда и водите, които се отнасят до извършване на проверки с пробонабиране на отпадъчни води от обекти, включени в утвърден от МОСВ списък, подлежащи на задължителен контрол през 2025 г. съвместно с представители на Регионална лаборатория – Пловдив към ИАОС;
- Въвеждане на данните от контролната дейност по влезли в сила разрешителни за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води и издадени комплексни разрешителни в информационната система;
- Проверки за изпълнение на изискванията на Закона за управление на отпадъците при извършване на дейности по събиране, съхраняване и третиране на отпадъци;
- Извънредни проверки във връзка с управление на отпадъците, изискани с писма на МОСВ;
- Извънредни проверки във връзка с управление на отпадъците на база получени писма на РУ на МВР – гр. Карлово;
- Проверки по спазване на изискванията ЗООС, ЗЗВВХВС, Регламент (ЕО) №1907/2006 (REACH), Регламент (ЕО) №1272/2008 (CLP), Регламент (ЕО) №648/2004, Регламент (ЕО) №689/2008, Регламент (ЕО) №850/2004, Регламент (ЕО) №1451/2007 и други (наличие и актуалност на информационни листове за безопасност, регистрации по REACH, спазване на изискванията за съхранение на опасни химични вещества, оценка за безопасността на съхранение на ОХВ, инструкции, заповеди и други);
- Осъществени са планови проверки за правно действие на Решения за преценяване необходимостта от извършване на ОВОС;
- Извършена е извънредна проверка на инвестиционно предложение по реда на чл. 154 от ЗООС;
- Извършени проверки от комисията, определена със Заповеди на Министъра на ОСВ и Директора на РИОСВ-Пловдив на обекти с висок рисков потенциал: „Сторидж ойл“ ЕАД, гр. София, обект „Петролна база Пловдив“ и „Инса Газ“ ЕООД, гр. Раковски, обект „База за доставка, съхранение и експедиция на пропан-бутан“, с. Белозем, общ. Раковски.
2.3. Засилен последващ контрол
Извършени са 14 проверки по изпълнение на дадени предписания. Констатирано е, че от дадените 39 предписания от първия етап на проверките, 4 не са изпълнени:
- За установеното неизпълнение на 2 дадени предписания през 2024 г. във връзка с управление на химикали е съставен АУАН № 28/19.03.2025 г. на дружество „ Газтрейд“ АД;
- За установено неизпълнение на дадено на „Даринка Агро“ ЕООД предписание за преустановяване на заустване в р. Въча предстои да бъдат предприети административнонаказателни мерки спрямо дружеството;
- За неизпълнение на дадено на „Автокомплекс – Графа“ предписание да представи в РИОСВ - Пловдив договор с лицензирана фирма за почистване на водоплътната изгребна яма, предстои да бъдат предприети административнонаказателни мерки спрямо дружеството.
3. Кратък анализ на постигнатите резултати в областта на опазване на околната среда, от осъществената контролна дейност
Атмосферен въздух, шум и ЗОПОЕЩ
Атмосферен въздух:
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 36;
o проверени обекти – 36;
o дадени предписания – 23;
o съставени актове – 2.
o подробна информация за проверките, при които е констатирано нарушение; несъответствие, довело до предписание; съставяне на АУАН; налагане на санкция по чл. 69 от ЗООС:
Ø АУАН № 25 / 13.03.2025 г. на „БАМЕКС - 98“ АД - оператор на „Цех за металообработка“ в гр. Пловдив, за извършване на дейност по Приложение 1 от Наредба № 7/2003 г. без регистрация по чл. 30л, ал. 1 от Закона за чистотата на атмосферния въздух (ЗЧАВ), с което е осъществило състава на чл.34м от ЗЧАВ;
Ø АУАН № 26 / 14.03.2025 г. на „ФУНГОРОБИКА-БЪЛГАРИЯ“ ООД - оператор на хладилно оборудване в Цех за преработка на гъби, с. Труд за непредставен в РИОСВ – Пловдив годишен отчет по Приложение № 9 за 2023 г. в Информационната система за флуоросъдържащи парникове газове, с което е осъществило състава на чл. 34и, ал. 24 от ЗЧАВ;
Ø Със Заповед № С-И-47-09/26.03.2025 г., считано от 12.03.2025 г. е временно спряна текуща месечна санкция на „Агри България“ ЕООД – оператор на котел на биомаса (костилки от череши) на „Предприятие за преработка на череши“, с. Радиново, поради преустановяване работата на котела, респ. и на замърсяването.
o извършени проверки и предприети действия по сигнали – 3.
Шум и ЗОПОЕЩ:
- Експерти от направлението са оценили доклад за резултати от проведени собствени периодични измервания на еквивалентни нива на шум в околната среда от промишлен източник с Комплексно разрешително. Не са установени превишения на стойностите, определени в условие 12.1.1 на КР;
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 3
o проверени обекти – 3;
o дадени предписания – няма;
o съставени актове – няма.
o извършени проверки и предприети действия по сигнали – няма.
Води
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 37;
o проверени обекти – 35;
o дадени предписания – 6;
o съставени актове – 2.
o подробна информация за проверките, при които е констатирано нарушение; несъответствие, довело до предписание; съставяне на АУАН; налагане на санкция по чл. 69 от ЗООС:
Ø АУАН № 24 / 07.03.2025 г. на дружество „ВП Брандс Интернешънъл“ АД за превишаване на индивидуалните емисионни ограничения (ЕИО) от контролен мониторинг на площадка „Винарска изба“, гр. Съединение; осъществен състав на чл. 200, ал. 4, вр. чл. 200, ал. 1, т. 6, вр. чл. 120, ал. 3, вр. ал. 1 от от Закона за водите, вр. чл. 16, ал. 1 от Наредба № 6 / 2000 г. за емисионните норми за допустимото съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните води, зауствани във водни обекти - зауства отпадъчни води във воден обект (общински отводнителен канал);
Ø АУАН № 23 / 07.03.2025г. на дружество „ВП Брандс Интернешънъл“ АД за превишаване на индивидуалните емисионни ограничения (ЕИО) от контролен мониторинг на площадка „Спиртна фабрика“, с. Катуница; осъществен състав на чл. 200, ал. 1, т.2, вр. чл. 48, ал.1, т.3 от Закона за водите - не изпълнява условие в комплексното разрешително, издадено по реда на Закона за опазване на околната среда.
o извършени проверки и предприети действия по сигнали - 6.
Почви
Не е извършвана контролна дейност.
Биологично разнообразие и НЕМ
- Не са констатирани нарушения на Закона за биологичното разнообразие, Закона за биологичното разнообразие и Закона за лечебните лечения.
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 22;
o проверени обекти – 9;
o дадени предписания – 2;
o съставени актове – няма.
o извършени проверки и предприети действия по сигнали – 2.
- Извършена е проверка съвместно с органите на МВР, отдел „Икономическа полиция“, свързана с отглеждане и притежаване на диви пойни птици в частен дом в с. Крумово, при която не е установено притежаване на екземпляри от защитени видове;
- За лечение в Спасителния център за диви животни в гр. Стара Загора е изпратен един сокол;
Отпадъци
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 92;
o проверени обекти – 91;
o дадени предписания – 9;
o съставени актове – 1.
o подробна информация за проверките, при които е констатирано нарушение; несъответствие, довело до предписание; съставяне на АУАН; налагане на санкция по чл. 69 от ЗООС:
Ø АУАН № 27 / 17.03.2025 г. на дружеството " "Компост СС" ООД, гр. Съединение за неводене на отчетност в НИСО по Приложение № 4 Оползотворяване на основание чл. 135, ал. 1, т. 1, вр. чл. 44, ал. 1, вр. чл. 48, ал. 1 от ЗУО.
o проверки и предприети действия по сигнали – 11.
Химикали
- Акцент в контролната дейност за периода – планови проверки по спазване на екологичното законодателство в областта на химикалите.
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 6;
o проверени обекти – 6;
o дадени предписания – 1;
o съставени актове – няма.
o извършени проверки и предприети действия по сигнали – няма.
ОВОС И ЕО
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 4;
o проверени обекти – 4;
o дадени предписания – няма;
o съставени актове – няма.
o извършени проверки и предприети действия по сигнали - няма.
Комплексни разрешителни
Не е извършвана контролна дейност.
СЕВЕЗО
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 2;
o проверени обекти – 2;
o дадени предписания – 6;
o съставени актове – 1.
o подробна информация за проверките, при които е констатирано нарушение; несъответствие, довело до предписание; съставяне на АУАН; налагане на санкция по чл. 69 от ЗООС:
Ø АУАН №28 /19.03.2025 г. на дружество „Газтрейд“ АД за неизпълнение на дадено през 2024 г. предписание почл. 166, т. 3, във връзка с чл.165, ал. 2, във връзка с чл. 157б, ал. 1 от Закона за опазване на околната среда.
o извършени проверки и предприети действия по сигнали - няма.
НП
1. НП № 12/12.03.2025 г., издадено срещу „Милкком България“ ООД за това, че не е изпълнило предписание, дадено в индивидуален административен акт. Поради това и на основание чл. 166, т. 3, вр. с чл. 165, ал. 2, вр. чл. 156, т. 2, вр. с чл. 155, ал. 2 от ЗООС, му е наложена имуществена санкция в размер на 2 000 лева.
2. НП № 13/25.03.2025 г., издадено срещу „Персенк Инвест“ ООД за това, че е допуснало неорганизирано изпускане на емисии в атмосферния въздух, когато е възможно ограничаването му. Поради това и на основание чл. 35, ал. 1, вр. с чл. 98, ал. 1 от ЗЧАВ му е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева.
4. Кратко обобщение по отношение на постигнат ефект спрямо околната среда, бизнеса и обществеността от осъществената контролна дейност
4.1. Околната среда
През месец март в двата автоматични пункта за наблюдение на качеството на въздух на територията на гр. Пловдив като част от „Агломерация Пловдив“ (АИС „Каменица“ и АИС „Тракия) има регистрирани превишения на средноденонощната стойност за опазване на човешкото здраве по показател фини прахови частици под 10 микрона (ФПЧ10).Стойноститеса повлияни от битовото отопление, интензивен автомобилен трафик, строително-ремонтни дейности в съчетание с неблагоприятни климатични условия и пренос на пустинен прах от Сахара.
Вследствие на осъществената контролна дейност съвместно с органите на МВР, насочена към предотвратяване незаконната търговия със защитени пойни птици се очаква намаляване и преустановяване на улова притежаването и отглеждането на диви пойни птици в област Пловдив.
4.2. Бизнес
През месец март са издадени 4 удостоверения за вписване на инсталации в публичния регистър по чл. 30л от ЗЧАВ и 1 заповед за заличаване на инсталация.
Процедирани са 363 инвестиционни предложeния, планове, програми и проекти (ИП/ППП) по реда на чл. 2 ал. 2 от Наредбата по ОС за инвестиционни предложения извън обхвата на Глава шеста от ЗООС, касаещи бизнеса, местната власт и държавните горски стопанства, в т. ч. и такива, с които се кандидатства по различни финансови механизми.
Изготвени са 19 становища за преценка вероятната степен на отрицателно въздействие на ИП/ППП, попадащи в обхвата на Глава шеста от ЗООС.
Издадени са 2 решения за преценка вероятната степен на въздействие върху защитените зони на инвестиционни предложения, попадащи в границите на защитени зони, по реда на чл. 18 от Наредбата за ОС и 1 решение по реда на чл. 62, ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс.
В периода са издадени 13 регистрационни документи по чл. 78 от ЗУО и са прекратени 2 регистрационни документа. Издадено е 1 решение, съгласно чл. 68 от ЗУО.
Проведен е Експертен екологичен съвет при РИОСВ - Пловдив за ИП „Модернизция и реконструкция на действащо депо за неопасни и опасни отпадъци“ в поземлен имот с идентификатор 36676.105.456 (образуван от ПИ 36676.105.455 и ПИ 36676.105.454), с. Катуница, община Садово, област Пловдив с възложител „КЦМ“ АД. Издадено е Решение по ОВОС № 3-IІІ /2025 г. за одобряване на инвестиционното предложение.
Процедирани и приключили с краен акт в периода с Решение за преценяване необходимостта от извършване на ОВОС са 16 инвестиционни предложения, 15 от които с характер „да не се извършва ОВОС“ и 1 – с характер „да се извърши ОВОС“. Съгласно Приложение 2 от ЗООС те са в следните категории:
- т. 2, г - дълбоки сондажи – 3;
- т. 10, б - обекти с обществено предназначение – 8;
- т. 11, б - инсталации и депа за обезвреждане и/или оползотворяване на отпадъци (невключени в приложение – 4;
- т. 2, а - кариери, открити рудници и добив на торф (невкл. в Приложение № 1) – 1.
През месеца са издадени 2 решения за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка, с характер “да не се извършва ЕО“.
Издадени са и 2 решения за прекратяване на процедури по реда на Глава шеста от ЗООС.
За осигуряване на обществен достъп и публичност на информацията за периода са публикувани 519 документа на интернет страницата на РИОСВ - Пловдив.
Експерти от РИОСВ – Пловдив са взели участие в 11 ДПК, като с комисиите са приети 11 обекта.
4.3. Обществеността
РИОСВ - Пловдив организира кампания за отбелязване на Световния ден на водата – 22 март на тема „Опазване на ледниците“, включваща разнообразни информационни и образователни инициативи. Събитията се проведоха в рамките на единадесет дни (в периода 17.03. – 27.03.2025 г. включително) и бяха насочени към деца и младежи от различни възрастови групи. Част от тях са в партньорство с научни и образователни институции, неправителствени организации и представители на други държавни структури:
На 17 март 2025 г. екоинспекцията проведе открит урок пред първокласници от СУ „Софроний Врачански“ на тема „Какво мога да направя аз, за да бъде водата чиста и да е достатъчна?“;
На 20 март 2025 г. експерт на РИОСВ – Пловдив изнесе открит урок на тема „Опазване на ледниците“ пред второкласници от иновативно екоучилище ОУ „Елин Пелин“ – Пловдив. Второкласниците впечатлиха и с изложба на макети и картини, посветена на темата.
На 24 март 2025 г. РИОСВ - Пловдив и Регионална лаборатория - Пловдив към ИАОС организираха демонстрация на мониторинг на водите. Това се случи пред студентите, третокурсници от специалност „Екология и опазване на околната среда“ в Аграрния университет – Пловдив и техни преподаватели, както и петокласниците от иновативна паралелка на СУ „Св. Патриарх Евтимий“. Освен извършения мониторинг пред двете групи млади хора бяха проведени срещи-разговори, на които бяха изнесени презентации и от двете страни.
На 24 март 2025 г. РИОСВ – Пловдив проведе пореден открит урок на тема „Опазване на ледниците“ пред петокласници от СУ „Д. Матевски“ – Пловдив;
На 25 март 2025 г. експерти от РИОСВ - Пловдив, Българско дружество за защита на птиците, ръководството и учителите на ДГ "Кремена" организираха за радост на своите около 200 малки възпитаници наблюдение на водолюбиви птици край река Марица.
На 27 март 2025 г. РИОСВ – Пловдив проведе открит урок на открито с възпитаниците на Регионалния център за подкрепа на процеса на приобщаващото образование – Пловдив (РЦПППО). Заедно със своите ресурсни учители и родители те извършиха орнитологичен мониторинг, като бяха насърчени да бъдат по-осъзнати и отговорни към природата и в частност към водите.
Освен това на 19 март 2025 г. екоинспекцията проведе и открит урок, посветен на опазването на атмосферния въздух, придружен със засаждане на цветя съвместно с децата от РЦПППО.
През м. март РИОСВ-Пловдив публикува на интернет-страницата си и разпространи чрез медиите 11 прессъобщения и отговори на 2 журналистически запитвания на различни теми, касаещи контролни, превантивни и информационни аспекти от дейността на институцията.
Екоинспекцията предоставя информация на заинтересовани лица при спазване процедурите и изискванията на Закона за достъп до обществена информация.