Отчет за контролната дейност през месец декември 2024
1. Кратка обобщена информация за осъществената контролна дейност за периода и резултати от извършената контролна дейност
1.1.През месеца експертите на РИОСВ – Пловдив са извършили 83 проверки на 80 обекта, в т. ч. 55 планови и 28 извънредни. Извършени са 8 комплексни проверки по компоненти и фактори на околната средa, от които 2 планови. В рамките на проведения контрол са дадени 21 предписания за отстраняване на констатирани нарушения.
1.2. За констатирани административни нарушения на ЗООС и специалните закони по опазване на околната среда от РИОСВ – Пловдив е съставен един акт, който е за констатирано неизпълнение на дадено предписание.
Директорът на РИОСВ е издал 6 наказателни постановления, с които на нарушителите са наложени санкции и глоби в общ размер на 44 900 лева.
Наложена е 1 санкция за констатирано наднормено замърсяване на компонентите на околната среда (води) в общ размер от 3784,05 лева/месец на оператор „Белла България“ АД, в размер на 3784, 05 лева/месец.
През месеца е сключено 1 споразумение за прекратяване на административнонаказателни производства, като по този ред, предвиден в ЗАНН, е наложена имуществена санкция в размер на 700 лева.
За периода е предприета една принудителна административна мярка.
Общо събраните суми от РИОСВ по наложени глоби и санкции са 33246.91 лева: 5706.91 лв. от санкции по чл. 69 от ЗООС и 27540.00 лв. от глоби и санкции по секторни закони. От получените суми 4565.54 лв. са разпределени и преведени на съответните общини, на чиято територия се намират санкционираните субекти. Общините, получили най-големи приходи от наложени санкции са: община Марица – 4268,86 лв., община Пловдив – 167,46 лв. и община Стамболийски – 85,73 лева.
Събраните суми от НАП са 200.00 лева от главница, глоби и санкции по секторни закони.
1.3. За периода са постъпили 20 сигнала и 14 жалби, които са обработени своевременно. Част от тях не са от компетентността на РИОСВ – Пловдив и са препратени до други контролни органи за предприемане на действия.
2. Акценти от извършената месечна контролна и административно наказателна дейност
2.1. Засилен превантивен контрол:
- Изготвяне на становища във връзка с процедури по издаване на Разрешителни за зауствания по чл. 46, ал. 1, т3, буква б от Закона за водите, както и по процедури за продължаване срокове на действие на вече издадени разрешителни за зауствания;
- Изработвани са становища във връзка с процедури, във връзка с промяна на вече издадени комплексни разрешителни от ИАОС;
- Извършени са планови проверки по отношение на биоразнообразието, от които проверки на защитени територии, проверки по Закона за лечебните растения, проверки по Закона за биологичното разнообразие на защитени зони и на пазари в гр. Пловдив за незаконна търговия с животни. При всички тях не са установени нарушения;
- Във връзка с провеждане на процедури по реда на Глава шеста от ЗООС са изготвени 230 писма до възложители и институции. Във връзка с процедирани инвестиционни намерения през периода са съгласувани 24 преписки по съответните компоненти и фактори, оказващи влияние върху околната среда.
2.2. Tекущ контрол:
През периода експертите от РИОСВ – Пловдив са участвали в извършване на:
- планови проверки по План за контролната дейност;
- проверки по осъществяване на последващ контрол по изпълнение на дадени предписания;
- проверки по сигнали и жалби;
- Оценка на месечни доклади от провеждане на собствени непрекъснати измервания от оператори – КЦМ АД и „ЕВН България Топлофикация“ ЕАД, при които е установено, че всички средномесечни стойности на измерваните показатели са съгласно нормите, определени в комплексните разрешителни;
- На основание чл. 40, ал. 2 от Наредба № 6/1999 г. са оценени 6 доклада за резултати от проведени собствени периодични измервания на емисии на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух. При извършената оценка за съответствие не са установени превишения на НДЕ за измерваните показатели.
- Извършена е извънредна проверка – контролни измервания на шум, излъчван в околната среда през дневен, вечерен и нощен период от Подстанция „Прослав“, гр. Пловдив с оператор „ЕСО“ ЕАД. Измерванията са проведени от Регионална лаборатория - Пловдив във връзка с постъпил сигнал. Резултатите от проведените измервания ще бъдат предоставени в екоинспекцията по служебен път;
- Изпълнение на Заповеди № РД - 821/ 2012 г. и № РД - 955/ 2023 г. на Министъра на околната среда и водите, които се отнасят до извършване на проверки с пробонабиране на отпадъчни води от обекти, включени в утвърден от МОСВ списък, подлежащи на задължителен контрол през 2024 г. съвместно с представители на Регионална лаборатория – Пловдив към ИАОС;
- Въвеждане на данните от контролната дейност по влезли в сила разрешителни за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води и издадени комплексни разрешителни в информационната система;
- Проверки за изпълнение на изискванията на Закона за управление на отпадъците при извършване на дейности по събиране, съхраняване и третиране на отпадъци;
- Проверка на „Складова база за петролни продукти, течни горива и газ пропан-бутан” в гр. Асеновград, кв. Горни Воден с оператор "Газтрейд" АД, предприятие класифицирано с висок рисков потенциал. Във връзка с промяна в лицето отговорно за експлоатацията на обекта, считано от 25.07.2024 г. са дадени предписания за актуализиране на Вътрешния авариен план с приложената документация към него и за представяне на заповеди за определяне на длъжностни лица, които да отговарят за аварийната безопасност към актуализирания Вътрешен авариен план.
2.3. Засилен последващ контрол
Извършени са 7 проверки по изпълнение на дадени предписания. Констатирано е, че от дадените 26 предписания от първия етап на проверките 3 не са изпълнени:
- За установено неизпълнение на предписание дадено на "Мери Мебел" ЕООД, гр. Асеновград, за извършване класификация на образуваните производствени отпадъци ще бъдат предприети административнонаказателни действия.
- За установеното неизпълнение на 2 предписания дадени на „ФУНГОРОБИКА БЪЛГАРИЯ“ ООД, оператор на хладилно оборудване в „Цех за преработка на гъби“, с. Труд ще бъдат предприети административнонаказателни действия.
3. Кратък анализ на постигнатите резултати в областта на опазване на околната среда, от осъществената контролна дейност
Атмосферен въздух, шум и ЗОПОЕЩ
Атмосферен въздух:
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 14;
o проверени обекти – 14;
o дадени предписания – 10;
o съставени актове - 1;
o подробна информация за проверките, при които е констатирано нарушение; несъответствие, довело до предписание; съставяне на АУАН; налагане на санкция по чл. 69 от ЗООС:
Ø АУАН №102/ 20.12.2024 г. на „АРОН“ ООД оператор на „Силозно стопанство с цех за заготовка на семена“ в гр. Съединение, за неизпълнение на предписание, с което е осъществило състава на чл.34и, ал.17, предложение трето от Закона за чистотата на атмосферния въздух;
o извършени проверки и предприети действия по сигнали – 5
Шум и ЗОПОЕЩ:
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 1;
o проверени обекти – 1;
o дадени предписания – няма;
o съставени актове - няма;
o извършени проверки и предприети действия по сигнали - 1;
Води
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 22;
o проверени обекти – 22;
o дадени предписания – 3;
o съставени актове - няма;
o извършени проверки и предприети действия по сигнали - 2.
Почви
Не е извършвана контролна дейност.
Биологично разнообразие и НЕМ
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 29;
o проверени обекти – 29;
o дадени предписания – няма;
o съставени актове - няма;
o извършени проверки и предприети действия по сигнали – 2
Ø След получен сигнал за лечение в Спасителния център за диви животни - гр. Стара Загора е изпратен един бухал в безпомощно състояние;
Ø Във връзка с постъпили сигнал за фотосесии с екзотични птици в гр. Пловдив е извършена проверка, при която е установено, че птиците са видимо добро общо състояние и за тях има издадени регистрационни документи съгласно изискванията на Закона за биологичното разнообразие;
Отпадъци
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 18;
o проверени обекти – 18;
o дадени предписания – 4;
o съставени актове - няма;
o проверки и предприети действия по сигнали - 8
Химикали
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 4;
o проверени обекти – 4;
o дадени предписания – 2;
o съставени актове - няма;
o извършени проверки и предприети действия по сигнали - няма
ОВОС И ЕО
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 1;
o проверени обекти – 1;
o дадени предписания – няма;
o съставени актове - няма;
o извършени проверки и предприети действия по сигнали - 1.
Комплексни разрешителни
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 1;
o проверени обекти – 1;
o дадени предписания – няма;
o съставени актове - няма;
o извършени проверки и предприети действия по сигнали – няма.
СЕВЕЗО
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
o извършени проверки – 1;
o проверени обекти – 1;
o дадени предписания – 2;
o съставени актове - няма;
o извършени проверки и предприети действия по сигнали - няма.
НП
1. НП № С-И- 64./02.12.2024 г., издадено срещу „Белла България“ АД, гр. София за това, че зауства отпадъчни води във воден обект с показатели, превишаващи определените в разрешителното за заустване (РЗ). Поради това и на основание 69 б, ал. 9, вр. с чл. 69, ал. 1 и ал. 2 от ЗООС му е наложена имуществена санкция в размер на 3784, 05 лв/месец.
2. НП № 65/02.12.2024 г., издадено срещу Ивайло Драгоев, гр. София, за това, че е осъществил дейност в имот, попадащ в защитена зона, за която не е извършена процедура по оценка за съвместимост с предмета и целите на защитените зони. Поради това и на основание чл. 128в, предл. първо, вр. чл. 31, ал. 5 от ЗБР му е наложена глоба в размер на 100 лева.
3. НП № 66/09.12.2024 г., издадено срещу „Вазовски машиностроителни заводи“ ЕАД, гр. Сопот, за това, че повторно зауства отпадъчни води в повърхностен воден обект с показатели, които превишават индивидуалните емисионни ограничения (ИЕО), заложени в РЗ. Поради това и на основание чл. 200, ал. 4, вр. чл. 200, ал. 1, т. 2, вр. чл. 48, ал. 1, т. 3 от ЗВ му е наложена имуществена санкция в размер на 4200 лева.
4. НП № 67/09.12.2024 г., издадено срещу “Водоснабдяване и канализация“ ЕООД, гр. Пловдив, за това, че в качеството си на ВиК-оператор, който осъществява експлоатация на канализационната система, не изпълнява законовите си задължения да я поддържа в техническа и експлоатационна изправност и да осигурява непрекъснато нормалната й експлоатация. Поради това и на основание чл. 200, ал. 1, т. 43, вр. чл. 126, ал. 1 от ЗВ му е наложена имуществена санкция в размер на 600 лева.
5. НП № 68/09.12.2024 г., издадено срещу „Марциганица Еко Тур“ ЕООД, гр. Асеновград, за това, че е извършено строителство в имотq попадащ в границите на защитена местност в нарушение на режима на защитената местност. Поради това и на основание чл. 836, ал. 2, вр. чл. 83, ал. 1 от ЗЗТ, му е наложена имуществена санкция в размер на 20 000 лв.
6. НП № 69/09.12.2024 г., издадено срещу „Марциганица Еко Тур“ ЕООД, гр. Асеновград, за това, че е извършило дейности в имот, попадащ в границите на защитена местност, без същите да бъдат съгласувани с РИОСВ - Пловдив. Поради това и на основание чл. 83, ал. 1, т. 2 от ЗЗТ му е наложена имуществена санкция в размер на 5 000 лв.
7. НП № 70/18.12.2024 г., издадено срещу Община Пловдив, гр. Пловдив, за това, че не изпълнява условие, поставено в комплексно разрешително. Поради това и на основание чл. 164, ал. 1, вр. чл. 123 в, т. 2 от ЗООС й е наложена имуществена санкция в размер на 15 000 лв.
- Заповед № ПАМ-4/20.12.2024 г. наложена на „Марциганица Еко Тур“ ООД, гр. Асеновград на основание чл. 79, ал. 2, т. 1, във вр. с чл. 78 от ЗЗТ, за спиране ползването на обекти в имот попадащ в границите на защитена местност „Марциганица“, които не са съгласувани по реда на екологичното законодателство.
4. Кратко обобщение по отношение на постигнат ефект спрямо околната среда, бизнеса и обществеността от осъществената контролна дейност
4.1. Околната среда
През отчетния период и в двата автоматични пункта за наблюдение на качеството на въздух на територията на гр. Пловдив като част от „АГЛОМЕРАЦИЯ ПЛОВДИВ“, АИС „Каменица“ и АИС „Тракия има регистрирани превишения на средноденонощната стойност за опазване на човешкото здраве по показател ФПЧ10.Стойноститеса повлияни от битовото отопление на твърдо гориво през зимния период, транспорт и строителни дейности в съчетание с неблагоприятни климатични условия.
Взето е участие в комисия за приемане на „Техническа рекултивация на общинско депо за ТБО на Община Асеновград“ на основание чл. 5, ал. 4, т. 7 „б“ от Закона за почвите, във връзка с чл. 6, ал. 1 от Правилник за устройството и дейността на регионалните инспекции по околната среда и водите, назначена със Заповед на кмета на община Асеновград.
4.2. Бизнес
През месец декември са регистрирани две нови СГИ и една промяна в обстоятелствата. Издадено е едно удостоверение за промяна в обстоятелствата за инсталация вписана в публичния регистър по чл.30л от ЗЧАВ.
Процедирани са 218 инвестиционни предложeния, планове, програми и проекти (ИП/ППП) по реда на чл. 2 ал. 2 от Наредбата по ОС за инвестиционни предложения извън обхвата на Глава шеста от ЗООС, касаещи бизнеса, местната власт и ДГС, в т. ч. и такива, с които се кандидатства по различни финансови механизми.
Изготвени са 20 становища за преценка вероятната степен на отрицателно въздействие на ИП/ППП, попадащи в обхвата на Глава шеста от ЗООС.
Издадени са 3 решения за преценка вероятната степен на въздействие върху защитените зони на инвестиционни предложения попадащи в границите на защитени зони, от които – едно решение за съгласуване по реда на чл. 18 от Наредбата за ОС и 2 решения по чл. 20 от същата наредба.
За отчетния период са издадени: 1 решение, съгласно чл. 68 от ЗУО, 11 регистрационни документи по чл. 78 от ЗУО, направен е един отказ за издаване на регистрационен документ и едно решение е прекратено по АПК
Процедирани и приключили с краен акт в периода с Решение за преценяване необходимостта от извършване на ОВОС са 16 инвестиционни предложения с характер „да не се извършва ОВОС“, по Приложение 2 от ЗООС по категории, както следва:
- т. 2, г - дълбоки сондажи – 4 броя;
- т. 10, б - обекти с обществено предназначение – 5 броя;
- т.11,б- депа за отпадъци и инсталации за обезвреждане и/или оползотворяване на отпадъци (невключени в приложение № 1) и/или площадки за извършване на дейности по оползотворяване с код R13 на отпадъци с код 19 12 04, 19 12 10 и 19 12 12 – 4 броя.
- т. 1, д – интензивно животновъдство (инвестиционни предложения, невключени в приложение № 1) – 1 брой.
- т. 7, г - производство на бира и малц – 1 брой;
- т. 11, д - съхраняване на метален скрап, включително скрап от моторни превозни средства – 1 брой.
През отчетния период са издадени 3 решения за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка, с характер “да не се извършва ЕО“. Не са издавани решения за прекратяване на процедура по реда на глава шеста от ЗООС.
За осигуряване на обществен достъп и публичност на информацията за периода са публикувани 392 документа на интернет страницата на РИОСВ - Пловдив.
Експерти от РИОСВ – Пловдив са взели участие в 12 ДПК, като с комисиите са приети 11 обекта.
4.3. Обществеността
Експерти от РИОСВ – Пловдив са взели участие в приемането на 13 обекта, изградени със средства, отпуснати от ПУДООС.
РИОСВ - Пловдив удостои с награди тримата най-изявени абсолвенти от факултет "Растителна защита и агроекология", които се отличиха със своите академични постижения, както и със своя принос за опазването на околната среда и устойчивото земеделие на тържествена церемония в Аграрен университет – Пловдив по случай дипломирането им.
През месеца РИОСВ - Пловдив публикува на интернет-страницата си и разпространи чрез медиите 5 прессъобщения на различни теми, касаещи контролни, превантивни и информационни аспекти от дейността на институцията и отговори на 3 журналистически запитвания.
Екоинспекцията предоставя информация на заинтересовани лица при спазване процедурите и изискванията на Закона за достъп до обществена информация.