Отчет за контролната дейност през месец юли 2024
1. Кратка обобщена информация за осъществената контролна дейност за периода и резултати от извършената контролна дейност
1.1.През месеца експертите на РИОСВ – Пловдив са извършили 177 проверки на 149 обекта, в т. ч. 121 планови и 56 извънредни. Извършени са 10 комплексни проверки по компоненти и фактори на околната средa, от които 8 планови. В рамките на проведения контрол са дадени 34 предписания за отстраняване на констатирани нарушения.
1.2. За констатирани административни нарушения на ЗООС и специалните закони по опазване на околната среда от РИОСВ – Пловдив са съставени 6 акта, от които 1 е за констатирано неизпълнение на дадено предписание.
Директорът на РИОСВ е издал 5 наказателни постановления, с които на нарушителите са наложени санкции и глоби в общ размер на 12 100 лева.
През месеца са сключени 7 споразумения за прекратяване на административнонаказателни производства, като по този ред, предвиден в ЗАНН, са наложени имуществени санкции с общ размер 12 600 лева.
Общо събраните суми от РИОСВ по наложени глоби и санкции са 15826,70 лева: 1926,70 лв. от санкции по чл. 69 от ЗООС и 13900,00 лв. от глоби и санкции по секторни закони. От получените суми 1541,37 лв. са разпределени и преведени на съответните общини, на чиято територия се намират санкционираните субекти. Общините, получили най-големи приходи от наложени санкции са: община Марица- 1149,09 лв., община Пловдив – 163.65 лв. и община Кричим – 99,41 лева. Събрани суми от НАП от глоби и санкции по секторни закони са 1063,08 лв. главница и 8,76 лв. лихва.
1.3. За периода са постъпили 71 сигнала и 10 жалби, които са обработени своевременно. Част от тях не са от компетентността на РИОСВ – Пловдив и са препратени до други контролни органи за предприемане на действия.
2. Акценти от извършената месечна контролна и административно наказателна дейност
2.1. Засилен превантивен контрол
- Изготвяне на становища във връзка с процедури по издаване на Разрешителни за зауствания по чл. 46 от Закона за водите;
- Извършени са проверки на билкозаготвителни пунктове по Закона за лечебните растения, проверки на защитени зони с цел осъществяване контрол по Закона за биологичното разнообразие, проверки на защитени територии и проверки на защитени вековни дървета, а от страна на парковата охрана са осъществени 23 проверки на резерват „Червената стена“. При всички тях не са установени нарушения. Издадени са 5 предписания, от които 2 на билкозаготвителен пункт за представяне на липсващи документи по Закона за лечебните растения и 3 предписания, касаещи вековни дървета, свързани с премахване на сухи клони и монтиране на информационна табела;
- Изготвени са 200 писма до възложители и институции във връзка с провеждане на процедури по реда на Глава шеста от ЗООС;
- Съгласувани са 39 преписки по съответните компоненти и фактори, оказващи влияние върху околната среда във връзка с процедирани инвестиционни намерения.
2.2. Tекущ контрол
През периода експертите от РИОСВ – Пловдив са участвали в извършване на:
- Планови проверки;
- Проверки по осъществяване на последващ контрол по изпълнение на дадени предписания;
- Проверки по сигнали и жалби;
- Участие в комплексни проверки;
- Оценка на месечни доклади от провеждане на собствени непрекъснати измервания от оператори – „КЦМ“ АД, „ЕВН България Топлофикация“ ЕАД и „Монди Стамболийски“ ЕАД, при които е установено, че всички средномесечни стойности на измерваните показатели са съгласно нормите, определени в комплексните разрешителни;
- Оценени са 7 доклада с резултати от проведени собствени периодични измервания на емисии на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух. При оценката на докладите не са установени превишения на НДЕ за измерените показатели;
- Стартирана е проверка по писмо на МОСВ относно сигнал от ЕК за възможни несъответствия с изискванията на законодателството за флуорсъдържащи парникови газове;
- Извършена проверка - анализ на място на транзитна стока (фреон) на чуждестранна фирма от държава извън ЕС на митнически пункт „Капитан Андреево“, при която е установено, че стоката отговаря на декларираната;
- Осъществена проверка за изпълнение на изискванията на Закона за защита от шума в околната среда с цел установяване на шумовото натоварване в околната среда, като са проведени контролни измервания на еквивалентните нивата на шум, излъчвани от производствена площадка;
- Въвеждане на данните от контролната дейност по влезли в сила разрешителни за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води и издадени КР в информационната система;
- Изпълнение на Заповеди № РД - 821/ 2012 г. и № РД -955/ 2023 г. на Министъра на околната среда и водите, които се отнасят до извършване на проверки с пробонабиране на обекти, включени в утвърден от МОСВ списък, подлежащи на задължителен контрол през 2024 г., съвместно с представители на Регионална лаборатория – Пловдив към ИАОС;
- Проверки за изпълнение на изискванията на Закона за управление на отпадъците при извършване на дейности по събиране, съхраняване и третиране на отпадъци;
- Проверки по спазване на изискванията ЗООС, ЗЗВВХВС, Регламент (ЕО) №1907/2006 (REACH), Регламент (ЕО) №1272/2008 (CLP), Регламент (ЕО) №648/2004, Регламент (ЕО) №689/2008, Регламент (ЕО) №850/2004, Регламент (ЕО) №1451/2007 и други (наличие и актуалност на информационни листове за безопасност, регистрации по REACH, спазване на изискванията за съхранение на опасни химични вещества, оценка за безопасността на съхранение на ОХВ, инструкции, заповеди и други);
- Проверки във връзка с подадени уведомления от агенция „Митници“ за внос на опасни вещества от страни извън Европейския съюз.
2.3. Засилен последващ контрол
Извършена е проверка по изпълнение на дадени предписания. Констатирано е, че 1 от дадените 23 предписания от първия етап на проверките не е изпълнено, а именно: „Чугунолеене“ АД не е предоставило писмена справка за целите на контрола. За неизпълнението му на дружеството е съставен АУАН.
3. Кратък анализ на постигнатите резултати в областта на опазване на околната среда, от осъществената контролна дейност
Атмосферен въздух, шум и ЗОПОЕЩ
Атмосферен въздух:
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
Ø извършени проверки – 24;
Ø проверени обекти – 22;
Ø дадени предписания – 19;
Ø съставени актове - 2;
Ø подробна информация за проверките, при които е констатирано нарушение; несъответствие, довело до предписание; съставяне на АУАН; налагане на санкция по чл. 69 от ЗООС:
ØАУАН № 65/29.07.2024 г. на „Бул фито ойлс“ АД – за непредставен в срок План за управление на разтворителите за 2023 г. в качеството на оператор на инсталация в обхвата наНаредба №7/2003 г., с което е осъществен съставът на чл. 34е, т. 4 от ЗЧАВ;
ØАУАН № 66/31.07.2024 г. на „Чугунолеене“ ООД – за неизпълнено предписание за предоставяне на писмена справка за целите на контрола, с което е осъществен съставът на чл. 166, т.3 от ЗООС;
ØЗаповед № С-И-21-01 от 24.07.2024 г. за временно спиране, считано от 09.07.2024 г. на текуща месечна санкция с фиксиран размер 124,26 лв. на ЕТ „Плеяди – Никола Гунчев“, във връзка със спиране работата на котел поради преустановяване производствената дейност на дружеството Bruna № 1 в Оранжериен комплекс, землище гр. Кричим;
ØСъгласно проверка по чл. 69в, ал. 2 от ЗООС временно е спряна санкция, наложена за замърсяване на атмосферния въздух от котел в Оранжериен комплекс – Кричим;
Ø извършени проверки и предприети действия по сигнали – 5.
ØДва от получените в РИОСВ – Пловдив сигнали по отношение качеството на въздуха са основателни – възникнал пожар в бивш завод за обувки „Флавия“ в гр. Пловдив, който своевременно е овладян и потушен, както и запрашаване от бетонов център в гр. Пловдив, поради временно ползване на авариен изход при ремонт на кантар. Дадени са предписания, които са изпълнени в посочените срокове.
Шум и ЗОПОЕЩ:
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
Ø извършени проверки – 4;
Ø проверени обекти – 4;
Ø дадени предписания – 1;
Ø съставени актове - няма;
Ø извършени проверки и предприети действия по сигнали – 1.
Води
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
Ø извършени проверки – 19;
Ø проверени обекти – 19;
Ø дадени предписания – 1;
Ø съставени актове - няма;
Ø извършени проверки и предприети действия по сигнали - 4.
Почви
Не е извършвана контролна дейност.
Биологично разнообразие и НЕМ
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
Ø извършени проверки – 69;
Ø проверени обекти – 46;
Ø дадени предписания – 5;
Ø съставени актове – 2;
Ø подробна информация за проверките, при които е констатирано нарушение; несъответствие, довело до предписание; съставяне на АУАН; налагане на санкция по чл. 69 от ЗООС:
В резултат на осъществената контролна дейност през месец май, за установени нарушения на Закона за защитените територии (реализирана дейност без съгласуване и строителство в нарушение на режима на защитена територия ЗМ „Марциганица“) са образувани две административнонаказателни производства:
Ø АУАН № 64 от 23.07.2024 г. на «Марциганица еко тур» ЕООД за нарушение на чл. 83, ал. 2, във връзка с чл. 83, ал. 1, т. 1 от Закона за защитените територии. На 14.05.2024 г. е извършена проверка на ЗМ „Марциганица“ във връзка с постъпил в РИОСВ - Пловдив сигнал съвместно с представители на РДГ -Пловдив, ТП „ДГС - Асеновград“, Община Асеновград и в присъствието на управителя на дружеството. При нея се установи, че в границите на ЗМ „Марциганица“, с. Добростан, общ. Асеновград, представляваща защитена територия по смисъла на чл. 5, т. 6 от ЗЗТ е осъществено строителство на външен басейн, което е в нарушение на режима на ЗМ, определен със Заповед № 55/29.01.1980 г. на КОПС. Констатациите са обективирани в междуведомствен протокол от 14.05.2024 г.;
Ø АУАН № 63 от 23.07.2024 г. на «Марциганица еко тур» ЕООД за нарушение на чл. 83, ал.2 , във връзка с чл. 83, ал. 1, т. 1 от Закона за защитените територии. При горецитираната съвместна проверка на 14.05.2024 г. е установено, че в границите на ЗМ „Марциганица“ дружеството е осъществило следните дейности: монтаж на три преместваеми обекта - бунгала от метална конструкция и сандвич панели; ремонт и реконструкция на ски-влек. Извършените дейности подлежат на съгласуване по реда на ЗЗТ, като собствениците и ползвателите са задължени да съгласуват с РИОСВ – Пловдив като компетентен орган по околна среда, а това не е направено.
Ø извършени проверки и предприети действия по сигнали – 21.
За лечение в Спасителния център за диви животни - гр. Стара Загора са изпратени 21 екземпляра защитени животни в безпомощно състояние, от които 8 от вида бял щъркел, 2 сови, 3 бухала, бързолет, лястовица, мишелов, костенурка с наранена коруба, таралеж и др.
Отпадъци
- Акцент в контролната дейност за периода е извършването на планови проверки във връзка с изпълнение на плана за контролна дейност за 2024 г., както и извънредни проверки във връзка с подадени сигнали. За отчетния месец плановите проверки са насочени основно към площадки за разкомплектоване на ИУМПС и площадки за третиране на ОЧЦМ.
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
Ø извършени проверки – 69;
Ø проверени обекти – 69;
Ø дадени предписания – 5;
Ø съставени актове - 2;
Ø подробна информация за проверките, при които е констатирано нарушение; несъответствие, довело до предписание; съставяне на АУАН; налагане на санкция по чл. 69 от ЗООС:
Ø АУАН № 61/01.07.2024 г чл. 135, ал. 1, т. 1, вр чл. 44, ал. 1, вр. чл. 48, ал. 1 на дружеството "Химипласт Дио" ООД, с. Калековец за неводене на отчетност в НИСО съгласно изискванията на ЗУО и наредбата по чл. 48, ал. 1 от същия;
Ø АУАН № 62/23.07.2024 г. чл. 133, ал. 3, т. 3, вр. чл. 35, ал. 1, т. 1 на физическо лице - Д. Руснаков, гр. Пловдив за извършване на дейност по третиране (съхранение) на отпадъци от излезли от употреба моторни превозни средства (ИУМПС), материали и компоненти от тях без регистрация като търговец по българското законодателство и без да притежава изискващото се разрешение, издадено по реда на чл. 35, ал. 1, т. 1, от Закон за управление на отпадъците;
Ø проверки и предприети действия по сигнали – 7
Химикали
Акцент в контролната дейност за периода – проверки, свързани с изпълнение на годишния план за 2024 г. на РИОСВ – Пловдив и във връзка с подадени уведомления от агенция „Митници“ за внос на опасни вещества от страни извън Европейския съюз.
- Обобщена информация за осъществената контролна дейност в периода:
Ø извършени проверки – 8;
Ø проверени обекти – 6;
Ø дадени предписания – 3;
Ø съставени актове - няма;
Ø извършени проверки и предприети действия по сигнали – няма.
ОВОС И ЕО
Не е извършвана контролна дейност.
Комплексни разрешителни
Не е извършвана контролна дейност.
СЕВЕЗО
Не е извършвана контролна дейност.
НП
1. НП № 37/24.07.2024 г., издадено срещу К. Д., гр. Асеновград, за това, че отглежда дива пойна птица от вида щиглец, защитен животински вид, включен в приложение № 3 към чл. 37 от ЗБР. Поради това и на основание чл. 125, ал. 1, вр. чл. 38, ал. 1, т. 6 от ЗБР му е наложена глоба в размер на 100 лева.
2. НП № 38/29.07.2024 г., издадено срещу „Полидей-2“ ООД, гр. Карлово, за това, че не е изпълнило задължението си по чл. 39а, ал.2 от Наредба № 1/17.02.2017 г., като не е предоставило в РИОСВ - Пловдив отчет за 2022 г. по Приложение № 9 към чл. 35, ал. 1, т. 1 от горната Наредба. Поради това и на основание чл. 34и, ал. 24, вр. чл. 17, ал. 2 и ал. 5, т. 1 от ЗЧАВ, вр. чл. 35, ал. 1, т. 1 от Наредба № 1/17.02.2017 г му е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лева.
3. НП № 39/30.07.2024 г., издадено срещу „Галус-2004“ ЕООД, гр. София, за това, че зауства отпадъчни води в повърхностен воден обект с показатели, които превишават допустимите емисионни норми, посочени в Приложение № 5, към чл. 16, ал. 1 от Наредба № 6/ 09.11.2000 г. Поради това и на основание 200, ал. 1, т. 6, вр. чл. 120, ал. 3, вр. ал. 1 от ЗВ, вр. с чл. 16, ал. 1 от Наредба № 6/2000 му е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева.
4. НП № 40/30.07.2024 г., издадено срещу „Вазовски машиностроителни заводи“ ЕАД, гр. Сопот, за това, че като Титуляр на Разрешително за заустване не е спазило разпоредбите на чл. 48, ал. 1, т. 3 от ЗВ, да поддържа качеството на заустваната в повърхностен воден обект – река Манастирска отпадъчна вода, формирана в резултат от дейността на обекта, в съответствие с условията в Разрешителното за заустване. Поради това и на основание чл. 200, ал. 4, вр. чл. 200, ал. 1, т. 2, вр. чл. 48, ал. 1, т. 3 от ЗВ му е наложена имуществена санкция в размер на 4000 лева.
5. НП № 41/30.07.2024 г., издадено срещу Мл. К., в качеството му на кмет общ. Калояново, за това, че не е предприел мерки за предотвратяване изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това места. Поради това и на основание чл. 151, ал. 2, т. 6, предл. първо, във връзка с чл. 19, ал. 3, т. 15, предл. първо от ЗУО му е наложена глоба в размер на 3000 лева.
4. Кратко обобщение по отношение на постигнат ефект спрямо околната среда, бизнеса и обществеността от осъществената контролна дейност
4.1. Околната среда
През м. юли в автоматична измервателна станция „Каменица“ (един от двата автоматични пункта за наблюдение на качеството на въздух на територията на гр. Пловдив като част от „Агломерация Пловдив“) e регистрирано едно превишение на средноденонощната стойност за опазване на човешкото здраве по показател „фини прахови частици“ (ФПЧ10). Във връзка с установените през предходния месец нетипични превишения на средноденонощната норма за опазване на човешкото здраве по показател ФПЧ10, последвалото обследване на района на АИС „Каменица“, при което не са установени източници на замърсяване на атмосферния въздух с фини прахови частици, от страна на Регионална лаборатория – Пловдив и Община Пловдив са предприети редица действия: проверка на апаратура, мерки по затревяване и ограничаване на достъпа до станцията.
4.2. Бизнес
През месец юли е издадено едно удостоверение за регистрация на инсталация в публичния регистър по чл.30л, ал.1 от ЗЧАВ и едно удостоверение за промяна в обстоятелствата. Регистрирани са две нови средни горивни инсталации в публичния регистър по чл. 9г, ал. 2 от ЗЧАВ.
Процедирани са 175 инвестиционни предложeния, планове, програми и проекти (ИП/ППП) по реда на чл. 2 ал. 2 от Наредбата по ОС за инвестиционни предложения извън обхвата на Глава шеста от ЗООС, касаещи бизнеса, местната власт и ДГС, в т.ч и такива, с които се кандидатства по различни финансови механизми.
Изготвени са 38 становища за преценка вероятната степен на отрицателно въздействие на ИП/ППП, попадащи в обхвата на Глава шеста от ЗООС.
Издадени са 3 решения за преценка вероятната степен на въздействие върху защитените зони на инвестиционни предложения попадащи в границите на защитени зони, от които – три решения за съгласуване по реда на чл. 18 от Наредбата за ОС.
Издадено е 1 решение за поправка на очевидна фактическа грешка по реда на чл. 62, ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс.
Издадени са 3 решения съгласно чл. 68 от ЗУО и 14 регистрационни документи по чл. 78 от ЗУО. Прекратени са 2 регистрационни документа и е издаден 1 отказ за издаване на регистрационен документ по реда на ЗУО.
Издадено е Решение по ОВОС № 2-II/2024г. за одобряване осъществяването на инвестиционно предложение: „Завод за производство на алуминиеви слитъци“,в имот 088079 (нов идентификатор 70010.88.79), землище с. Стряма, община Раковски, област Пловдив с възложител: „Ленассо“ ЕООД.
Процедирани и приключили с краен акт в периода с Решение за преценяване необходимостта от извършване на ОВОС са 13 инвестиционни предложения с характер „да не се извършва ОВОС“ по Приложение 2 от ЗООС по категории, както следва:
- т. 2, г - дълбоки сондажи – 5;
- т. 10, б - обекти с обществено предназначение – 11;
- т. 11, б - инсталации и депа за обезвреждане и/или оползотворяване на отпадъци (невключени в приложение – 2;
- т. 10, д – строителство на пътища (невключени в приложение № 1) – 1;
- т. 11, д – съхраняване на метален скрап, включително скрап от моторни превозни средства – 3;
- т. 11, и – инсталации за обезвреждане или оползотворяване на животински трупове или животински отпадъци – 1;
- т. 4, д - инсталации за повърхностна обработка на метали и пластмаси чрез електролитни или химични процеси – 1.
Издадени са 6 решения за прекратяване на процедури.
За осигуряване на обществен достъп и публичност на информацията за периода са публикувани 413 документа на интернет страницата на РИОСВ - Пловдив.
Експерти от РИОСВ – Пловдив са взели участие в 10 ДПК, като с комисиите са приети 10 обекта.
4.3. Обществеността
Експерт от РИОСВ – Пловдив е взел участие в приемането на обект, изграден със средства, отпуснати от ПУДООС.
През месеца се проведе поредната инициатива, част от национална кампания „Отпадъците са ресурс“. На 26 юли служители на РИОСВ – Пловдив и на отдел „Екология и околна среда“ от общинската администрация на Асеновград почистиха от отпадъци крайречната зона за отдих „Тепавицата“ – любимо място за прекарване на свободното време и разхлаждаща почивка на жителите и гостите на града в летните жеги. От мястото за отдих и от района на близкия параклис „Свети Трифон“ доброволците от двете институции събраха над 50 чувала битови отпадъци, като хартиените, пластмасовите и стъклените бяха ръчно сепарирани. Те са извозени и предадени за рециклиране. Инициативата беше активно комуникирана медийно с идеята да достигне до повече граждани и да се повиши обществената осведоменост по наболелия проблем със замърсяването с отпадъци. Тя получи подкрепа и от неправителствената организация „БГ Бъди активен“, която ще дари и постави контейнери за разделно събиране на отпадъци в местността „Тепавицата“, а община Асеновград се ангажира да осигури сметоизвозването.
Екоинспекцията предоставя информация на заинтересовани лица при спазване процедурите и изискванията на Закона за достъп до обществена информация.
РИОСВ – Пловдив е открит по отношение на обществеността, като публикува и разпространява чрез медиите своевременно актуални новини, касаещи информационните, контролните и превантивните функции, които са й вменени.